12月23日，全國住房城鄉建設工作會議在京召開。住房城鄉建設部黨組書記、部長王蒙徽總結了五年來住房城鄉建設工作情況，提出今后一個時期工作總體要求，對2018年工作任務作出部署。

會議從住房條件、房價調控、城市發展、農村居住環境、建筑業發展等角度，總結了黨的十八大以來，全國住房城鄉建設事業發展。

會議指出，人民群眾住房條件明顯改善，城鎮居民人均住房建筑面積由2012年的32.9平方米提高到2016年的36.6平方米，6000多萬棚戶區居民“出棚進樓”，2600多萬住房困難群眾住進了公租房。此外，全國城鎮化率從2012年的52.6%提高到2016年的57.4%，城市數量達到657個，建制鎮數量從19881個增加到20883個。

會議要求，2018年，全國住房城鄉建設系統要認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，重點做好以下工作。

一是深化住房制度改革，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

大力發展住房租賃市場特別是長期租賃，在人口凈流入的大中城市加快培育和發展住房租賃市場，推進國有租賃企業的建設，充分發揮對市場的引領、規范、激活和調控作用。支持專業化、機構化住房租賃企業發展，加快建設政府主導的住房租賃管理服務平臺，加快推進住房租賃立法，保護租賃利益相關方合法權益。

扎實推進新一輪棚改工作，2018年改造各類棚戶區580萬套。全力做好公租房工作，增加公租房實物供給，持續提升公租房保障能力，優先保障環衛、公交等行業困難群體，將符合條件的新就業無房職工、外來務工人員和青年醫生、青年教師等納入保障范圍，對低保、低收入住房困難家庭，要實現應保盡保。

因地制宜發展共有產權住房，多渠道解決群眾住房問題。改革完善住房公積金制度，提高住房公積金管理服務水平。

二是抓好房地產市場分類調控，促進房地產市場平穩健康發展。

堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制，堅持調控目標不動搖、力度不放松，保持房地產市場調控政策的連續性和穩定性，繼續嚴格執行各項調控措施，防范化解房地產市場風險。

針對各類需求實行差別化調控政策，滿足首套剛需、支持改善需求、遏制投機炒房。庫存仍然較多的部分三四線城市和縣城要繼續做好去庫存工作。

加強區域協調和城鄉統籌，促進大中小城市互聯互通，提高中小城市、縣城和中心鎮的教育、醫療等基本公共服務水平，引導人口和住房需求合理分布。

加大房地產市場秩序規范整頓力度，始終保持高壓嚴查態勢，嚴厲打擊房地產企業和中介機構違法違規行為。加強市場監測分析，提高精準調控的能力和水平，進一步強化地方政府主體責任。

三是全面提高城市規劃建設管理品質，推動城市綠色發展。

推進城市總體規劃編制和實施體系改革，全面開展規劃期至2035年的新一版城市總體規劃編制工作，同步建設“多規合一”管理平臺，建立和完善城市總體規劃編制、審批、實施和考核評估體系。進一步加強歷史文化保護，明年全部完成歷史文化街區劃定和歷史建筑確定工作，積極開展歷史建筑保護利用。

全面推進海綿城市建設，完善標準體系，編制實施海綿城市建設專項規劃。進一步加大城市黑臭水體整治力度，推進城市排水防澇補短板三年行動，因地制宜推進城市地下綜合管廊建設，大力加強城鎮污水和垃圾處理設施建設，全面推動城市生活垃圾分類工作，在部分城市開展老舊小區改造試點。

切實抓好城市生態建設，建立城市生態建設評估考核標準和機制，提高生態建設水平。以生態修復城市修補工作為載體，改善城市生態環境，增強城市宜居性。積極創建綠色城市、綠色社區、綠色機關、綠色校園，大力發展綠色建筑，推進建筑節能。

深化城市管理體制改革，搭建城市綜合管理服務平臺，堅持共謀共建共管共評共享，全面開展美好環境與和諧社會共同締造行動，從群眾關心的小事、身邊事做起，開展城市環境整治，讓城市更有序、更安全、更干凈。建設數字化城市管理平臺，大力加強城市管理執法隊伍作風建設，嚴格規范公正文明執法。

四是加大農村人居環境整治力度，推進美麗鄉村建設。

落實黨的十九大鄉村振興戰略的部署，實施農村人居環境整治三年行動，繼續推進農村生活垃圾治理，大力推動農村戶廁建設和改造，同步實施廁所糞污治理，推廣成熟污水治理保護鄉村山水田園景觀，提升村容村貌，開展設計下鄉活動，建設體現地域特點、民族特色和時代特征的鄉村建筑。集中力量推進建檔立卡貧困戶等重點對象危房改造，做好傳統村落和傳統建筑保護發展，推動傳統建筑掛牌保護。

五是以提升建筑工程質量安全為著力點，加快推動建筑產業轉型升級。

加快建設國際化的中國工程建設標準體系，提高中國工程標準水平，引領建筑產業高質量發展。加強與“一帶一路”沿線國家的多邊與雙邊工程標準交流與合作，推動中國工程標準轉化為國際或區域標準，促進建筑業“走出去”。

大力培育現代化建筑產業工人隊伍，引導和支持大型施工企業與建筑勞務輸出大省合作建立勞務基地，逐步建立建筑工人技能培訓、技能鑒定和使用相銜接的管理機制。

開展建筑施工安全專項治理行動，落實企業安全生產主體責任，強化重大安全風險管控，加大隱患排查整治力度，確保全國建筑施工安全事故總量下降。以狠抓建筑施工安全為切入點，推動建筑業體制機制改革，健全質量安全責任體系，深化工程招投標制度改革，完善工程建設組織方式，加強建筑市場誠信體系建設，推動建造方式變革，提升建筑業科技創新能力，促進建筑產業提質增效。

六是不斷加強黨的建設，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

切實把黨的政治建設擺在首位，旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。

持續強化思想理論武裝，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。深入推進反腐敗斗爭，持之以恒正風肅紀，鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，繼續整治“四風”問題，不斷加強隊伍建設，切實轉變工作作風，更好為群眾服務。

會議強調，今后一個時期，做好住房城鄉建設工作，要全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“四個意識”，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進的工作總基調，堅持新發展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，著力解決住房城鄉建設領域發展不平衡不充分問題，按照高質量發展要求，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持以供給側結構性改革為主線，推動住房城鄉建設發展質量變革、效率變革、動力變革，在新時代中國特色社會主義新征程中，譜寫住房城鄉建設事業發展新篇章，為決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家作出新的更大貢獻。